ฮามาส กลุ่มติดอาวุธปาเลสไตน์ซึ่งมีฐานอยู่ในฉนวนกาซา

ก่อเหตุโจมตีอิสราเอลอย่างน่าประหลาดใจ ซึ่งคร่าชีวิต ชาวอิสราเอลไปอย่างน้อย 1,200 คนในที่สุดก็ได้จับกุมตัวประกันที่ประมาณไว้ได้ 150 คน เมื่อถูกส่งกลับมาที่ฉนวนกาซา ตัวประกันเหล่านั้นมีทั้งเด็ก ทหาร และคนชรา ส่วนใหญ่เป็นพลเรือนที่ถูกจับกุมจากเมืองต่างๆ ที่ติดกับฉนวนกาซา ประธานาธิบดีโจ ไบเดน เปิดเผยเมื่อวันที่ 10 ต.ค. 2566 ว่าบางคนเป็นชาวอเมริกัน ฮามาสกล่าวว่าทุกครั้งที่อิสราเอลโจมตีบ้านในฉนวนกาซา ” โดยไม่มีการเตือนล่วงหน้า ” ตัวประกันจะถูกสังหาร และการประหารชีวิตนั้นจะถูกบันทึกไว้และจะมีการบันทึกเทปไว้เพื่อสาธารณะ

การสนทนาขอให้James Forest ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยแมสซาชูเซตส์ โลเวลล์ช่วยให้ผู้อ่านเข้าใจพลวัตของวิกฤตตัวประกันนี้

การจับตัวประกันดูเหมือนเป็นส่วนหนึ่งของปฏิบัติการของกลุ่มฮามาสที่วางแผนไว้ ทำไมกลุ่มฮามาสถึงทำเช่นนี้?
กลุ่มผู้ก่อการร้ายเคยจับตัวประกันเพื่อใช้ประโยชน์ในการเจรจาขอสัมปทานนโยบาย ค่าไถ่ทางการเงิน หรือการปล่อยตัวเพื่อนที่ถูกคุมขัง และโดยทั่วไปเพื่อมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจและพฤติกรรมของรัฐบาลเป้าหมาย

ในกรณีนี้ กลุ่มฮามาสระบุว่าเป้าหมายคือการบังคับให้อิสราเอลปล่อยตัวชาวปาเลสไตน์ที่ถูกคุมขัง การขู่ฆ่าตัวประกันเพื่อตอบโต้การโจมตีฉนวนกาซาโดยไม่แจ้งให้ทราบล่วงหน้าเป็นอีกตัวอย่างหนึ่งของความพยายามบีบบังคับผู้นำอิสราเอล

มอเตอร์ไซค์คันหนึ่งแล่นผ่านไป โดยมีชายสองคนโดยมีหญิงสาวคนหนึ่งประกบอยู่ระหว่างพวกเขา
ชาวปาเลสไตน์ขนส่งพลเรือนอิสราเอลที่ถูกจับตรงกลาง จากคฟาร์ อัซซา คิบบุตซ์ ไปยังฉนวนกาซาเมื่อวันที่ 7 ต.ค. 2023 AP Photo/Hatem Ali, File
ฮามาสยังมีช่องโหว่ที่กลุ่มก่อการร้ายอื่นๆ ไม่มี กล่าวคือ อาณาเขตทางกายภาพของตนเองที่สามารถตกเป็นเป้าหมายได้

การจับตัวประกันในสถานที่ที่ไม่รู้จักทั่วดินแดนนี้เป็นความพยายามที่จะป้องกันไม่ให้อิสราเอลทำการโจมตีทางทหารซึ่งอาจคร่าชีวิตพลเมืองอิสราเอลโดยไม่ตั้งใจ การจับตัวประกันอาจมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างกำลังใจให้กับผู้สนับสนุนกลุ่มฮามาสทั้งในประเทศและต่างประเทศ ด้วยการแสดงให้เห็นถึงความสามารถของกลุ่มในการขู่และทำร้ายฝ่ายตรงข้ามที่มีอำนาจมากกว่า

เช่นเดียวกับการจับตัวประกันในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกที่มิวนิกปี 1972โดยกลุ่มชาวปาเลสไตน์ Black September วัตถุประสงค์ที่น่าเป็นไปได้อีกประการหนึ่งคือการดึงดูดความสนใจจากนานาชาติไปยังความสิ้นหวังของผู้คนที่อาศัยอยู่ในฉนวนกาซาที่ถูกปิดล้อมและยากจน

อย่างไรก็ตาม การเอาใจใส่ไม่จำเป็นต้องนำไปสู่ความเห็นอกเห็นใจเสมอไป การ จับผู้บริสุทธิ์เป็นตัวประกัน โดยเฉพาะเด็กและผู้สูงอายุ ถือเป็นการประณามทั่วโลก และเป็นเรื่องยากที่จะเห็นความเห็นอกเห็นใจต่อผู้กระทำผิดในอาชญากรรมดังกล่าว แม้ว่าพวกเขาจะอ้างว่าจะปลดปล่อยที่ดินของตนจากการยึดครองก็ตาม นอกจากนี้ เมื่อพลเมืองของประเทศอื่นๆเช่น สหรัฐอเมริกาตกเป็นตัวประกัน กลุ่มฮามาสก็มีแนวโน้มที่จะพบว่าการตัดสินใจดังกล่าวเป็นการตัดสินใจที่ไม่เป็นผล เนื่องจากอาจเชิญชวนให้เกิดการตอบโต้จากหลายประเทศ

ข้อควรพิจารณาเชิงกลยุทธ์อีก สองประการที่อยู่เบื้องหลังการกระทำนี้คือการยั่วยุและการทำลายล้าง ฮามาสน่าจะใช้กลยุทธ์คลาสสิกที่ผู้ก่อการร้ายพยายามยั่วยุรัฐบาลเป้าหมายให้ตอบโต้อย่างหนักหน่วงจนเกินไป ฮามาสน่าจะต้องการทำให้อิสราเอลโกรธจนถึงจุดที่อิสราเอลเริ่มโจมตีชาวปาเลสไตน์ด้วยความโหดร้ายที่ทวีความรุนแรงขึ้น ในทางกลับกัน สิ่งนี้จะสนับสนุนสิ่งที่เรียกว่ากลยุทธ์สปอยเลอร์ โดยขัดขวางความพยายามในปัจจุบันในการทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลและชาติอาหรับเป็นปกติ

ชาวอิสราเอลมีทางเลือกอะไรบ้างในการตอบสนอง?
รัฐบาลประชาธิปไตยเผชิญกับความท้าทายมากมายในการตอบสนองต่อกลุ่มก่อการร้ายที่จับพลเมืองของตนเป็นตัวประกัน อิสราเอลไม่อาจเห็นว่ามีปฏิกิริยาน้อยเกินไป แต่ก็ไม่ควรโต้ตอบมากเกินไปเช่นกัน

ในบรรดากลยุทธ์ต่อต้านการก่อการร้ายต่างๆ ที่พวกเขาสามารถทำได้ การปราบปราม รวมถึงการ ลงโทษโดยรวม ซึ่งเป็นแนวทางที่อิสราเอลใช้บ่อยในอดีต จะพยายามขัดขวางกลุ่มฮามาสจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเพิ่มเติม และยังยกระดับความยากลำบากในหมู่ชาวปาเลสไตน์ในฉนวนกาซาเป็น ชี้ว่าพวกเขาลุกขึ้นต่อสู้กับฮามาส ตัวอย่างของการปราบปรามเพื่อตอบสนองต่อการก่อการร้าย ได้แก่ การห้ามเสรีภาพในการพูดหรือการชุมนุมในที่สาธารณะ การจับกุมนักเคลื่อนไหวทางการเมืองโดยไม่มีสาเหตุที่น่าจะเป็นไปได้ การตรวจค้นและทำลายบ้านตามอำเภอใจ และการเนรเทศออกนอกประเทศ

รายงานขององค์การสหประชาชาติในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2563ระบุว่า “แม้ว่าอิสราเอลจะอ้างเหตุผลในการปิดฉนวนกาซาเพื่อควบคุมกลุ่มฮามาสและประกันความปลอดภัยของอิสราเอล แต่ผลกระทบที่แท้จริงของการปิดฉนวนกาซากลับเป็นการทำลายเศรษฐกิจของฉนวนกาซา ซึ่งก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานอย่างประเมินค่าไม่ได้ต่อประชากรสองล้านคนในฉนวนกาซา ” จนถึงขณะนี้ การปราบปรามยังไม่ก่อให้เกิดผลลัพธ์ตามที่อิสราเอลต้องการ

ชายวัยกลางคนสวมชุดสูทธุรกิจยืนอยู่ใกล้ธงขาวพร้อมดาวสีน้ำเงิน
เบนจามิน เนทันยาฮู นายกรัฐมนตรีอิสราเอล เผชิญการตัดสินใจครั้งร้ายแรงกับตัวประกันที่ถูกจับระหว่างการโจมตีของกลุ่มฮามาสอย่างไม่คาดคิด Kahana/Pool/AFP ผ่าน Getty Images
กลยุทธ์อีกประการหนึ่งที่นักวิชาการเรียกกันว่า “ การตัดหัว ” เกี่ยวข้องกับการจับกุมหรือสังหารผู้นำกลุ่มก่อการร้าย

ความท้าทายที่สำคัญสามประการที่มาพร้อมกับแนวทางนี้ สิ่งสำคัญที่สุดคือการค้นหาผู้นำของกลุ่มเมื่อพวกเขาถูกซ่อนอยู่ภายในดินแดนที่มีอุโมงค์มากมาย เช่นเดียวกับฉนวนกาซา และในหมู่ผู้สนับสนุนกลุ่มฮามาส

ประการที่สอง หากอิสราเอลสามารถจับกุมผู้นำของกลุ่มฮามาสได้ ก็อาจไม่มีความประสงค์ทางการเมืองมากนักที่ทั้งสองฝ่ายของความขัดแย้งนี้จะต้องเจรจาแลกเปลี่ยนตัวประกันกับนักโทษ อย่างน้อยก็ไม่ใช่ในขณะที่การสังหารหมู่ในแต่ละวันกระตุ้นให้พวกเขาปรารถนาที่จะล้างแค้น ประการที่สาม หากผู้บัญชาการระดับสูงของฮามาสถูกสังหาร ก็มีโอกาสที่พวกเขาจะถูกแทนที่ด้วยผู้นำคนใหม่ที่โหดเหี้ยมยิ่งกว่าคนก่อนเสมอ

สุดท้ายนี้ อีกทางเลือกหนึ่งสำหรับอิสราเอลก็คือการเจรจา ในหลายปีที่ผ่านมา ผู้นำรัฐบาลได้จัดให้มีการปล่อยตัวตัวประกันชาวอิสราเอลรวมถึงทหาร เพื่อแลกกับการปล่อยตัวชาวปาเลสไตน์ที่ถูกคุมขัง

อย่างไรก็ตาม การเจรจาแทบไม่เคยเกิดขึ้นท่ามกลางการเผชิญหน้าทางทหารที่แข็งขัน รูปแบบทางประวัติศาสตร์กลับเสนอว่าการเจรจาที่อาจเกิดขึ้นควรรอจนกว่าจะถึงเวลาหนึ่งหลังจากที่ปืนและจรวดเงียบลง

ผู้นำฮามาสเชื่อว่าแหล่งที่มาพื้นฐานของความชอบธรรมที่พวกเขารับรู้นั้นขึ้นอยู่กับความสามารถและความเต็มใจที่จะเผชิญหน้ากับอิสราเอลอย่างรุนแรง ดังนั้น ความท้าทายเบื้องหลังก็คือ ไม่มีความหวังที่จะเจรจาสันติภาพที่ยั่งยืนกับกลุ่มที่ไม่เห็นว่าการอยู่ร่วมกันอย่างสันติเป็นประโยชน์สูงสุด

ตัวประกันในสถานการณ์นี้จะได้รับการปฏิบัติอย่างไร? เรารู้จากการจับตัวประกันครั้งก่อนหรือไม่?
มันยากที่จะพูดอย่างแน่นอน ฉันคิดว่ามันจะแตกต่างกันไปตามปัจจัยบริบทหลายอย่าง เช่น ใครคือตัวประกันและใครจับพวกเขาเป็นตัวประกัน

มีแนวโน้มว่าผู้นำฮามาสออกคำสั่งแก่หน่วยของตนว่าอย่าทำร้ายตัวประกัน และให้เคลื่อนย้ายตัวประกันไปรอบๆ และควบคุมตัวในสถานที่ต่างๆ ด้วยความหวังว่าจะสามารถสกัดกั้นการโจมตีทางทหารของอิสราเอลได้

อย่างไรก็ตามการปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าวอย่างมีระเบียบวินัยไม่ได้เกิดขึ้นกับกลุ่มก่อการร้ายเสมอไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางการเผชิญหน้าทางทหารที่แข็งขัน ที่กล่าวว่า กลุ่มความรุนแรงส่วนใหญ่ตระหนักดีว่าหากตัวประกันของพวกเขาถูกฆ่า พวกเขาจะสูญเสียชิปต่อรองที่พวกเขาหวังว่าจะได้รับ

ชายคนหนึ่งถูกชายอีกหลายคนผลักตามมา โดยคนหนึ่งคว้าเสื้อของเขาไว้
พลเรือนชาวอิสราเอลที่ถูกจับซึ่งเป็นศูนย์กลาง ได้รับการเคลื่อนย้ายโดยชาวปาเลสไตน์จาก Kfar Azza kibbutz ไปยังฉนวนกาซาเมื่อวันที่ 7 ต.ค. 2023 AP Photo/Hatem Ali, File
มีบทบาทเป็นตัวกลางหรือไม่? ถ้าเป็นเช่นนั้นพวกเขาเป็นใคร?
การหาคนกลางที่ได้รับความไว้วางใจจากทุกฝ่ายจะเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากความไว้วางใจนั้นหาได้ยากในภูมิภาคนี้ และไม่ว่าจะเป็นประเทศที่มีอิทธิพล เช่น สหรัฐอเมริกา หรือองค์กรระหว่างประเทศ มีแนวโน้มว่าโอกาสที่ตัวกลางจะช่วยจัดเตรียมการส่งตัวตัวประกันกลับจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อเหตุกราดยิง การโจมตีด้วยจรวด และการโจมตีทางอากาศลดน้อยลงเท่านั้น

การจับตัวประกันเหล่านี้อาจส่งผลต่อการทำสงครามของทั้งสองฝ่ายอย่างไร?
แน่นอนว่ากองกำลังอิสราเอลได้รับคำสั่งให้พยายามหลีกเลี่ยงการกระทำที่อาจเป็นอันตรายต่อตัวประกัน ตลอดความขัดแย้งนี้ความช่วยเหลือจากสหรัฐฯและหน่วยข่าวกรองอื่นๆ น่าจะช่วยให้อิสราเอลระบุเป้าหมายที่จะโจมตีและช่วยเหลือตัวประกันได้ สามารถพบตัวประกันบางคนและกลับมารวมตัวกับครอบครัวอีกครั้ง

ฮามาสมีแนวโน้มที่จะใช้ละครตัวประกันเพื่อสร้างความสนใจของสื่ออย่างยั่งยืน ผู้นำของกลุ่มอาจรู้สึกว่าอาคารที่ถูกทำลายด้วยระเบิดจะสร้างรูปถ่ายและพาดหัวข่าวเป็นเวลาสองสามวัน แต่การโพสต์รูปภาพและวิดีโอออนไลน์ในแต่ละสัปดาห์ที่ชาวอิสราเอลถูกจับเป็นเชลยจะดึงดูดความสนใจของกลุ่มฮามาสได้นานกว่ามาก สุดท้ายทั้งสองฝ่ายก็ต้องเดินอย่างระมัดระวัง ภายหลังการโจมตีอิสราเอลอย่างไม่คาดคิดของฮามาส และผลจาก การตอบโต้ทางทหารอย่างหนักของประเทศนั้นการเรียกร้องให้พรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาเลือกวิทยากรคนใหม่ได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว รวมถึงจากสมาชิก GOPด้วย การขาดวิทยากรอาจชะลอหรือจำกัดความช่วยเหลือใดๆ ที่สหรัฐฯ สามารถมอบให้อิสราเอลได้

The Conversation US ขอให้นักวิชาการรัฐสภาลอรา เบลสซิงซึ่งเป็นเพื่อนอาวุโสของสถาบันกิจการรัฐบาลแห่งมหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ อธิบายว่าวิกฤตใหญ่ในต่างประเทศเกี่ยวข้องกับความแตกแยกภายในพรรคการเมืองหนึ่งของสหรัฐฯ อย่างไร

ความรุนแรงในอิสราเอลและฉนวนกาซาได้เปลี่ยนพลวัตภายใน GOP เกี่ยวกับการค้นหาผู้พูดอย่างไร
อิสราเอลได้รับการสนับสนุนอย่างมากภายในสภาคองเกรสโดยทั่วไป และแน่นอนว่าในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในสภาผู้แทนราษฎรและพรรครีพับลิกัน ผู้สมัครวิทยากรทั้งสองคน ได้แก่ ส.ส.สตีฟ สกาลีส และ ส.ส.จิม จอร์แดน ได้แสดงการสนับสนุนอย่างแข็งขันต่ออิสราเอล การโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2023 เรียกร้องความสนใจต่อภาวะสุญญากาศของผู้นำในสภา และเพิ่มความเร่งด่วนในการค้นหาวิทยากร

ทั้งสองฝ่ายได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ในสภาคองเกรส ข้อยกเว้นที่น่าสังเกตมาจากผู้ที่วางแผนขับไล่อดีตวิทยากรอย่าง Kevin McCarthy ซึ่งรวมถึง Matt Gaetz ผู้ซึ่งกล่าวว่า ” ฉันไม่คิดว่าประเทศอื่นๆจะคิดเกี่ยวกับความเป็นวิทยากรของ Kevin McCarthy มากเท่ากับที่ Kevin McCarthy คิด”

พรรครีพับลิกันในสภาบางคนถึงกับเสนอให้ฟื้นสถานะแม็กคาร์ธี แม้ว่าจะดูเหมือนจะไม่เป็นไปตามทิศทางของเขาก็ตาม

Michael McCaul ประธานคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎรของพรรครีพับลิกันเรียกร้องอย่างแข็งขันให้ดำเนินการกับอิสราเอลโดยต้องการให้สภาผู้แทนราษฎรให้การสนับสนุน แม้ว่าจะไม่มีวิทยากรที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ก็ตาม แต่ความเห็นพ้องต้องกันในปัจจุบันในสภาคองเกรสคืออำนาจของวิทยากรชั่วคราวSpeaker Pro Tempore Patrick McHenryมีจำกัดมาก ซึ่งสร้างแรงกดดันมากขึ้นสำหรับผู้พูดคนใหม่ที่จะได้รับการเลือกตั้ง ดูเหมือนว่า McHenry จะเห็นด้วยกับฉันทามตินี้

จอร์แดนคัดค้านความช่วยเหลือของยูเครนและสนับสนุนการลดสัดส่วนการจัดสรรที่มากขึ้น เขาถูกมองว่าเป็นประชานิยม ผู้ก่อความไม่สงบที่ต่อต้านการจัดตั้ง ตรงกันข้ามกับข้อมูลประจำตัวในการก่อตั้งของสกาลีซ ผู้สมัครทั้งสองสนับสนุนอิสราเอล

แต่หากจอร์แดนเป็นผู้พูด เขาจะถูกคาดหวังให้ต้านทานการบรรจุหีบห่อสำหรับอิสราเอลด้วยสิ่งของอื่นๆเช่น ความช่วยเหลือจากยูเครน หรือขั้นตอนการจัดสรรโดยทั่วไป ในทางตรงกันข้าม Scalise คาดว่าจะ ใกล้เคียงกับรูปแบบ ความเป็นผู้นำของKevin McCarthy มาก

แต่ไม่ว่าความเสี่ยงที่สูงกว่าของวิกฤตในอิสราเอลจะกระตุ้นให้ผู้ที่อยู่ในการประชุมของพรรครีพับลิกันพิจารณาการลงคะแนนเสียงของตนใหม่ เกณฑ์แม็กคาร์ธีอีกครั้ง หรือกระตุ้นให้มีกระบวนการที่เร็วขึ้นนั้นยากที่จะบอกได้ในกระบวนการที่เคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วและคลุมเครือสำหรับตอนนี้

การติดตามการสนับสนุนเบื้องต้นจากนักข่าว FiveThirtyEight Nathan Rakichสำหรับทั้ง Scalise และ Jordan แสดงให้เห็นว่าไม่มีผู้สมัครคนใดมีเส้นทางสู่ชัยชนะที่ชัดเจน ในตอนแรก Jordan ได้รับการสนับสนุนมากกว่า และ Scalise มีสมาชิกที่มีความคิดริเริ่มในพรรคมากกว่าที่สนับสนุนเขา . แต่แม็คคาร์ธีใช้เวลาลง คะแนนเสียง ถึง 15 เสียงและสี่วันจึงจะชนะตำแหน่งวิทยากรในเดือนมกราคมนี้ แม้ว่าจะไม่มีใครลงสมัครรับเลือกตั้งที่เป็นระบบและเป็นปฏิปักษ์ก็ตาม

มันจะสร้างความแตกต่างอะไรหากมีประธานสภาผู้แทนราษฎรอยู่แล้ว?
ในขั้นต้นฝ่ายบริหารของ Biden กำลังเร่งส่งมอบความช่วยเหลือตามที่สหรัฐฯ สัญญาไว้กับอิสราเอล ซึ่งได้รับความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ มากกว่า 3 พันล้านดอลลาร์ต่อปี

แต่เมื่อฝ่ายบริหารต้องการเงินทุนเพิ่มเติมซึ่งมีแนวโน้มมากจะต้องไปที่สภาคองเกรส จะต้องบรรจุตำแหน่งวิทยากรเพื่อให้กฎหมายเดินหน้าต่อไป การสนับสนุนจากรัฐสภาทั่วไปสำหรับอิสราเอลอาจหมายความว่าข้อเสนอดังกล่าวสามารถประสานงานกับวุฒิสภาได้ง่ายกว่าร่างกฎหมายการใช้จ่ายอื่นๆ

ทหารคุกเข่าและนอนราบกับพื้น
ทหารอิสราเอลเข้าประจำการใกล้กับคิบบุตซ์ที่ถูกกลุ่มฮามาสยึดครอง AP Photo/โอฮัด ซวิเกนเบิร์ก
สภาจะทำอะไรได้บ้างหากมีเพียงวิทยากรชั่วคราวในสำนักงาน?
ไม่มีใครแน่ใจจริงๆ และมีความขัดแย้งที่ถูกต้องตามกฎหมายในการตีความอำนาจของผู้พูดชั่วคราว ฉันทามติของทั้งสองฝ่ายในสภาคองเกรส อย่างน้อยในตอนนี้ก็คือMcHenry ไม่สามารถเรียกกฎหมายได้รวมถึงร่างกฎหมายการจัดสรรที่จำเป็นในการให้เงินทุนเพิ่มเติมแก่อิสราเอล

ส่วนหนึ่งของกฎประจำบ้านที่ควบคุมวิทยากรชั่วคราว กฎ ข้อ1 ข้อ 8นั้นเปิดกว้างสำหรับการตีความ เป็นอย่างมาก สภาคองเกรสอาจไปในทิศทางที่แตกต่างออกไปและลงมติให้ตีความอำนาจของตำแหน่งดังกล่าวว่ามีความกระตือรือร้นมากขึ้น แม้ว่านั่นจะช่วยลดแรงกดดันสำหรับผู้พูดคนใหม่ก็ตาม

ความเป็นไปได้ที่จะมีสำนักงานวิทยากรชั่วคราวก็เป็นมาตรการป้องกันไว้ก่อนเหตุการณ์ 9/11 โดยจินตนาการว่าวิทยากรอาจไร้ความสามารถ มันไม่เคยได้รับการทดสอบ McHenry และสภาคองเกรสกำลังสร้างแบบอย่างกับทุกการกระทำใหม่

ผลลัพธ์ที่แตกต่างกันในการแข่งขันผู้พูดอาจส่งผลต่อจุดยืนของสหรัฐฯ ที่มีต่ออิสราเอลและฮามาสอย่างไร
ความช่วยเหลือสำหรับอิสราเอลในฐานะรายการเดี่ยวๆ ได้รับการสนับสนุนอย่างเข้มแข็งจากทั้งสองฝ่ายในสภาคองเกรสและมีผู้สมัครเป็นวิทยากรทั้งคู่ แต่ก็ยากที่จะบอกว่าผู้พูดคนใหม่จะได้รับเลือกได้เร็วแค่ไหน แน่นอนว่ามันอาจเป็นกระบวนการที่ดึงออกมา

ทำเนียบขาวได้แสดงความสนใจในแพ็คเกจความช่วยเหลือแบบผสมผสานที่รวมการช่วยเหลือทั้งอิสราเอลและยูเครน สภาผู้แทนราษฎรจำนวนมากไม่เห็นด้วยกับการเคลื่อนไหวดังกล่าว และคาดว่าตำแหน่งวิทยากรของจอร์แดนจะทำให้การเจรจากับวุฒิสภาและทำเนียบขาวโดยทั่วไปยากขึ้น โดยมีความอยากที่จะปิดระบบของรัฐบาลมากขึ้น จอร์แดนลงคะแนนไม่เห็นด้วยกับมาตรการการใช้จ่ายเพื่อหยุดช่องว่างล่าสุดที่หลีกเลี่ยงการปิดตัวของรัฐบาล สกาลีสโหวตให้

สถานะการระดมทุนของรัฐบาลในวงกว้างจะยากขึ้นมาก โดยกระบวนการจัดสรรเผยให้เห็นความขัดแย้งอย่างรุนแรงของพรรคพวก โดยทั่วไปแล้ว ร่างกฎหมายของทั้งสองฝ่าย เช่นการใช้จ่ายด้านการป้องกัน ก็ยังฝักใฝ่ฝ่ายใดมากหลังจากการรวมการแก้ไขแบบอนุรักษ์นิยมทางสังคมต่างๆ ไว้ในสภา

การระดมทุนของยูเครนก็อยู่ในสถานะที่ยากลำบากเช่นกัน โดยเกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ในฐานะจุดวาบไฟของพรรคพวกแม้ว่าย้อนกลับไปในเดือนกรกฎาคม สมาชิกพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่สนับสนุนความช่วยเหลือแก่ยูเครน หากเงินทุนสำหรับอิสราเอลเข้าไปพัวพันกับการอภิปรายเรื่องการใช้จ่ายอื่นๆ ข้อตกลงก็จะยากขึ้น

บทเรียนที่สภาเรียนรู้จากการถอดถอนวิทยากรเป็นครั้งแรกก็สามารถเป็นผลสืบเนื่องได้เช่นกัน สมาชิกจะเบื่อหน่ายกับบางคนที่อยู่ทางด้านขวาสุดซึ่งเป็นผู้วางแผนการขับไล่แม็กคาร์ธี ซึ่งจะทำให้ผู้พูดที่เข้ามามีทุนทางการเมืองมากขึ้นหรือไม่ บางทีอาจโดยการขจัดการเคลื่อนไหวที่จะลาออก ซึ่งผู้พูดสามารถถูกขับออกได้ หรือสถานการณ์การปกครองที่ยากลำบากจะเป็นเช่นนั้นมากขึ้น เมื่อผู้บรรยายคนถัดไปมองข้ามไหล่ของเขาอย่างต่อเนื่อง? ยังมีอีกมากที่จะได้เห็น ห้าสิบปีที่แล้ว ข้อตกลงลับระหว่างรัฐบาลอาหรับได้ก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจที่กระทบกระเทือนจิตใจมากที่สุดครั้งหนึ่งที่สร้างความเสียหายให้กับสหรัฐฯ และผู้นำเข้าน้ำมันรายใหญ่รายอื่นๆ

กษัตริย์ไฟซาลแห่งซาอุดิอาระเบียและผู้นำอาหรับคนอื่นๆได้ประกาศคว่ำบาตรน้ำมันเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2516 เพื่อตอบแทนวอชิงตันที่เข้าข้างอิสราเอลในการทำสงครามกับอียิปต์และซีเรียซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน

ความเป็นปรปักษ์ในตลาดน้ำมันเกิดขึ้นจากข้อตกลงระหว่างไฟซาลกับผู้นำของอียิปต์และซีเรีย ซึ่งกองทัพของพวกเขาวางแผนขับเคลื่อนอย่างไม่คาดคิดเพื่อยึดดินแดนของตนคืนภายใต้การยึดครองของอิสราเอล หากสหรัฐฯ เข้ามาแทรกแซงเพื่อช่วยเหลืออิสราเอล ไฟซาลและผู้ผลิตชาวอาหรับรายอื่นๆ ก็ตกลงที่จะตอบโต้ด้วย “อาวุธน้ำมัน”

เมื่อวอชิงตันส่งอาวุธของสหรัฐฯ ทางอากาศซึ่งช่วยให้อิสราเอลขัดขวางการได้รับผลประโยชน์จากอาหรับ ไฟซาลและสมาชิกอาหรับของโอเปกก็ตอบโต้ พวกเขาขึ้นราคาน้ำมัน ห้ามการขนส่งน้ำมันไปยังสหรัฐอเมริกา และลดการผลิตลง 5% ต่อเดือน

การสังหารหมู่ทางเศรษฐกิจและการเมืองที่ตามมาถือเป็นตำนาน การคว่ำบาตรดังกล่าวกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในตลาดน้ำมันโลกเป็นเวลานาน และสร้างความเดือดร้อนให้กับปั๊มน้ำมันสำหรับชาวอเมริกันและผู้บริโภคทั่วโลก ราคาน้ำมันเพิ่มขึ้นสี่เท่าเกือบข้ามคืนและยังคงอยู่ในระดับสูงมานานกว่าทศวรรษ ประเทศผู้ผลิตใช้ประโยชน์จากโอกาสในการเรียกคืนอำนาจอธิปไตยเหนือน้ำมันสำรองของตน ภายในปี 1980 หลายๆ แห่งได้เสร็จสิ้นกระบวนการไล่บริษัทน้ำมันของชาติตะวันตกออกจากดินแดนของตน

การเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองทั่วโลกของน้ำมัน
อำนาจการคว่ำบาตรของการคว่ำบาตรเกิดขึ้นจากสองปัจจัยหลัก: การครอบงำอุปทานน้ำมันของโลกของ OPEC และอำนาจสูงสุดของน้ำมันในการผสมผสานพลังงานทั่วโลก

ก่อนที่จะมีการคว่ำบาตร น้ำมันได้กระตุ้นให้เกิดการใช้พลังงานเกือบครึ่งหนึ่งของการใช้พลังงานทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา (47.5%) และทั่วโลก (49%) ในขณะที่ประเทศโอเปกผลิต น้ำมันมากกว่าครึ่งหนึ่ง (53%) ทั่วโลก สัมปทานดังกล่าวดำเนินการโดยบริษัทน้ำมันรายใหญ่ของตะวันตก

หลังจากการคว่ำบาตร รัฐผู้ผลิตก็เข้ามาแทนที่ การควบคุมการผลิตน้ำมันทั่วโลกส่งต่อจากบริษัทน้ำมันยักษ์ใหญ่ของตะวันตก เช่น เชลล์ และเอ็กซอน ไปยังบริษัทน้ำมันระดับชาติที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่

ผู้ชายในชุดสูทจะนั่งโต๊ะสองแถวตรงข้ามกัน Ahmed Zaki Yamani กำลังมองเข้าไปในกล้อง
อาเหม็ด ซากี ยามานี รัฐมนตรีกระทรวงน้ำมันของซาอุดิอาระเบีย ซึ่งเป็นอันดับสองจากซ้ายบนโต๊ะ เจรจาข้อตกลงที่เปลี่ยนการควบคุมของบริษัทน้ำมันอเมริกันอาหรับจากเอ็กซอน เชฟรอน โมบิล และเทกซาโก ไปยังซาอุดีอาระเบีย ปัจจุบัน Saudi Aramco เป็นบริษัทผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก เอเอฟพี ผ่าน เก็ตตี้อิมเมจ
ผลก็คือ เงินสดจำนวนมหาศาลจากการขายน้ำมันหลั่งไหลเข้าสู่ประเทศในตะวันออกกลาง ซึ่งยังคงสร้างบริการขั้นพื้นฐาน เช่น ไฟฟ้าอยู่ รายรับจากน้ำมันในซาอุดิอาระเบียเพิ่มขึ้นสี่สิบเท่าระหว่างปี 2508 ถึง 2518 จาก 655 ล้านดอลลาร์สหรัฐเป็น 26.7 พันล้านดอลลาร์ ประเทศเหล่านี้ยังได้รับอำนาจทางภูมิรัฐศาสตร์ใหม่อีก ด้วย

ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นในฝั่งตะวันตกอย่างไร
ในโลกตะวันตก ราคาที่เพิ่มขึ้นส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและระบบขนส่งที่มีประสิทธิภาพน้อยกว่าในปัจจุบันมาก ในไม่ช้า อัตราเงินเฟ้อก็กลายเป็น ” ภาวะเงินเฟ้อ ” ซึ่งเป็นการผสมผสานระหว่างความซบเซาทางเศรษฐกิจและอัตราเงินเฟ้อที่สูง นโยบายที่เข้าใจผิด รวมถึงการควบคุมราคา น้ำมัน และการปันส่วน การขาดแคลนน้ำมันที่เพิ่มมากขึ้น การสร้างแถวยาวที่สถานีบริการ และการสร้างความกล้าหาญให้กับโจรขโมยน้ำมัน

มองย้อนกลับไปที่วิกฤตการณ์น้ำมันในทศวรรษ 1970
อเมริกาเห็นการลดขนาด ยานยนต์ที่ใช้น้ำมันอย่างล้นหลามและการนำเข้ารถยนต์ญี่ปุ่นที่ประหยัดน้ำมันก็เพิ่มขึ้นพร้อมกัน ผู้ขับขี่หมกมุ่นอยู่กับไมล์ต่อแกลลอน และรัฐบาลสหรัฐฯ ได้กำหนด มาตรฐานการประหยัดเชื้อเพลิงโดยเฉลี่ยขององค์กรหรือ CAFE ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การประหยัดเชื้อเพลิงโดยกำหนดให้ผู้ผลิตรถยนต์ขายรถยนต์ที่ประหยัดน้ำมันมากขึ้น

บริษัทน้ำมันของชาติตะวันตกที่ถูกไล่ออกจากตะวันออกกลางและภูมิภาคน้ำมันอื่นๆ หันไปสู่ภูมิประเทศที่ยากลำบากมากขึ้น ได้แก่ อ่าวเม็กซิโกและทะเลเหนือนอกชายฝั่ง และภูมิภาคอาร์กติกทางตอนเหนือของอะแลสกา

รถยนต์ขนาดใหญ่ขับอยู่บนถนนในนิวยอร์ก ป้ายเขียนว่า ‘ประหยัดน้ำมัน’ นี่คือเนินเขา ดังนั้นปิดมอเตอร์และชายฝั่งซะ’
วิกฤติน้ำมันเขย่าสหรัฐฯ ผลลัพธ์ประการหนึ่งคือการเปลี่ยนไปใช้รถยนต์ที่ประหยัดน้ำมันมากขึ้น เก็บรูปภาพ / Getty Images
ในฐานะนักวิชาการด้านนโยบายพลังงาน เราได้ศึกษาผลกระทบที่ล้นหลามของการคว่ำบาตรต่อเศรษฐกิจโลกและระบบการเมืองมานานแล้ว ผลลัพธ์เหล่านี้เป็นประเด็นหลักในหนังสือของ Jim Krane เรื่องEnergy Kingdomsปี 2019 ในโอกาสครบรอบ 50 ปีของการคว่ำบาตรในวันที่ 17 ต.ค. 2023 พระราชโอรสของกษัตริย์ไฟซาล อดีตเอกอัครราชทูตซาอุดีอาระเบียประจำเจ้าชายเตอร์กิ อัล ไฟซาลแห่งซาอุดีอาระเบียจะเข้าร่วมกับเราในการประชุมที่สถาบันเบเกอร์ของมหาวิทยาลัยไรซ์ เพื่อหารือเกี่ยวกับบทเรียนที่ยังคงใช้ได้ของการคว่ำบาตรน้ำมันของอาหรับ .

50 ปีต่อมา ความกดดันครั้งใหม่
ห้าสิบปีผ่านไปตลาดมีการเปลี่ยนแปลง แต่น้ำมันยังคงเป็นแหล่งพลังงานหลักของโลก

ในด้านหนึ่ง การใช้น้ำมันดิบเพิ่มขึ้นอย่างมาก อุปทานทั่วโลกเพิ่มขึ้นจากน้อยกว่า 60 ล้านบาร์เรลต่อวันในปี พ.ศ. 2516 เป็นเกือบ 94 ล้านบาร์เรลต่อวันในปี พ.ศ. 2565 ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงยังคงเป็นปัจจัยสำคัญต่ออัตราเงินเฟ้อ เราคำนวณว่าการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันในปี 2022 ทำให้ครัวเรือนชาวอเมริกันโดยเฉลี่ยต้องเสียเงินประมาณ 1,000 ดอลลาร์

ในทางกลับกัน ความสำคัญของ OPEC และส่วนแบ่งของน้ำมันในการผสมผสานพลังงานทั่วโลกได้ลดลง ปัจจุบัน สมาชิกโอเปก 13 รายคิดเป็นสัดส่วนเพียง 36% ของการผลิตน้ำมันทั่วโลก ราคาน้ำมันที่สูงซึ่งเกิดจากการคว่ำบาตรในปี พ.ศ. 2516 ได้สร้างแรงจูงใจให้ผู้ขุดเจาะน้ำมันกระจายไปยังแหล่งน้ำมันใหม่ และพัฒนาเชื้อเพลิงทดแทนเพื่อทดแทนน้ำมัน

ภายใน 15 ปีของการคว่ำบาตร การผลิตนอกกลุ่ม OPEC เพิ่มขึ้นมากถึง 14 ล้านบาร์เรลต่อวัน น้ำมันจากอลาสกาและอ่าวเม็กซิโกช่วยรักษาเสถียรภาพการผลิตของสหรัฐฯ ต่อมาการปฏิวัติหินดินดานทำให้สหรัฐอเมริกากลายเป็นผู้ผลิตและผู้ส่งออกน้ำมัน รายใหญ่ที่สุดของโลก โดยสิ้นสุดภารกิจ 50 ปี

โลกมีประสิทธิภาพมากขึ้นเช่นกัน โดยลดปริมาณน้ำมันที่จำเป็นในการรักษากิจกรรมเดียวกัน การใช้น้ำมันต่อหัวทั่วโลกต่อหนึ่งดอลลาร์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศลดลงอย่างมาก 60% นับตั้งแต่ปี 1973 จากการคำนวณของเราแสดงให้เห็น

แต่เช่นเดียวกับในปี 1973 ข้อกังวลด้านความมั่นคงด้านพลังงานกลับมาเป็นวาระสำคัญระดับชาติอีกครั้ง

การรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022 เป็นการลดความเสี่ยงจาก “การใช้อาวุธ” ด้านพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งยุโรป ได้รับผลกระทบจากการพึ่งพาก๊าซธรรมชาติของรัสเซียมากเกินไปและเร่งรีบที่จะเปลี่ยนแหล่งพลังงาน สงครามอิสราเอล-ฮามาสซึ่งเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ยังไม่ได้จุดชนวนการตอบโต้จากรัฐบาลอาหรับ และผลกระทบเบื้องต้นต่อน้ำมันมีเพียงเล็กน้อย แต่ผลกระทบทางภูมิรัฐศาสตร์จากเหตุการณ์ใหญ่เช่นนี้อาจยังคงสร้างความเสียหายต่อตลาดได้

ความมั่นคงด้านพลังงานเองก็กำลังมีการเปลี่ยนแปลงเช่นกัน การเปลี่ยนไปใช้แหล่งพลังงานหมุนเวียน เช่น ลมและแสงอาทิตย์เป็นการป้องกันผู้บริโภคจากความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทานส่วนใหญ่ รถยนต์ไฟฟ้ายังช่วยปกป้องเจ้าของจากราคาน้ำมันที่ผันผวนอีกด้วย ดังนั้น แม้ว่ารัฐบาลจะยังคงสามารถจัดการวัสดุสำคัญได้ แต่การขาดแคลนและราคาที่พุ่งสูงขึ้นส่วนใหญ่ส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตส่วนประกอบและนักลงทุนของพวกเขา หากอุปทานมีปัญหาคอขวดนานเพียงพอ การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานอาจล่าช้าได้

มุมมองทางอากาศในปี 2014 ของช่องเรือฮุสตันและโรงงานพลังงานโดยรอบในฮูสตัน
สหรัฐฯ ยังคงนำเข้าปิโตรเลียมมากกว่า 8 ล้านบาร์เรลต่อวัน แต่ตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา ก็มีการส่งออกมากกว่าที่นำเข้า มากกว่าหนึ่งในสามของการส่งออกน้ำมันดิบของสหรัฐฯ ผ่านช่องทางเรือฮุสตัน Carol M. Highsmith/สำนักกิจการสาธารณะทั่วโลก กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ , CC BY-NC
เช่นเดียวกับการคว่ำบาตรเมื่อ 50 ปีที่แล้ว วิกฤตการณ์ในปัจจุบันทำให้อนาคตของพลังงานมีความไม่แน่นอนอย่างมาก การเปลี่ยนแปลงในแหล่งพลังงานทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเติบโตอย่างรวดเร็วของยานพาหนะไฟฟ้า อาจทำให้ความสำคัญของน้ำมันและกลุ่มพันธมิตรที่ดูแลน้ำมัน ลดลง

ดังที่อดีตรัฐมนตรีกระทรวงน้ำมันของซาอุดิอาระเบีย Ahmed Zaki Yamaniเคยกล่าวไว้เมื่อสี่ศตวรรษก่อนว่า “ยุคหินไม่ได้สิ้นสุดเพราะขาดหิน และยุคน้ำมันจะสิ้นสุดลงอีกนานก่อนที่โลกจะหมดน้ำมัน” อิสราเอลได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่ามีความสามารถด้านข่าวกรองที่มีความซับซ้อนสูง ทั้งในแง่ของความสามารถในการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นภายในประเทศของตนเองและภายนอกประเทศ และเมื่อรายละเอียดถูกเปิดเผยเกี่ยวกับขอบเขต การโจมตีอย่างไม่คาดคิดและการโจมตีอย่างไม่คาดคิด ของกลุ่มฮามาส ในเมือง 20 แห่งของอิสราเอลและฐานทัพหลายแห่งเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2566 คำถามก็ยังคงวนเวียนอยู่: อิสราเอลล้มเหลวในการปะติดปะต่อเบาะแสเกี่ยวกับพื้นที่ขนาดใหญ่และสูงเช่นนี้ ได้อย่างไร พล็อตที่ซับซ้อนล่วงหน้า?

หน่วยข่าวกรองอิสราเอลตรวจพบกิจกรรมที่น่าสงสัยบนเครือข่ายติดอาวุธของกลุ่มฮามาสก่อนการโจมตีเดอะนิวยอร์กไทมส์รายงานเมื่อวันที่ 10 ต.ค. 2023 แต่คำเตือนดังกล่าวไม่ได้รับการปฏิบัติตามหรือเข้าใจอย่างครบถ้วน ซึ่งคล้ายกับสิ่งที่เกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกาไม่นานก่อนการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544

“การวิเคราะห์ข่าวกรองก็เหมือนกับการต่อจิ๊กซอว์นับพันชิ้นจากชิ้นส่วนข่าวกรองแต่ละชิ้นทุกวัน และพยายามตัดสินให้ผู้กำหนดนโยบายทำอะไรบางอย่างด้วยข้อมูลเชิงลึกเหล่านั้น” Javed Ali นักวิชาการด้านการต่อต้านการก่อการร้ายและข่าวกรองที่ใช้เวลาหลายปีทำงานด้านข่าวกรองกล่าว หน่วยข่าวกรองสหรัฐ

เราได้พูดคุยกับอาลีเพื่อพยายามทำความเข้าใจให้ดีขึ้นว่าหน่วยข่าวกรองของอิสราเอลทำงานอย่างไร และช่องว่างที่อาจเกิดขึ้นในระบบที่ปูทางไปสู่การรุกรานของกลุ่มฮามาส

1. คุณมีคำถามอะไรบ้างเมื่อคุณดูการโจมตีที่เกิดขึ้น?
สิ่งนี้ต้องใช้การวางแผนอย่างรอบคอบและรอบคอบจำนวนมหาศาล และกลุ่มฮามาสต้องใช้ความพยายามอย่างมากในการปกปิดแผนการดังกล่าวจากหน่วยข่าวกรองของอิสราเอล การวางแผนนี้อาจถูกซ่อนไว้จริง ๆเนื่องจากกำลังประสานแผนงานอยู่

เนื่องจากคุณลักษณะขั้นสูงของการโจมตี ฉันยังคิดว่าอิหร่านเกือบจะมีบทบาทในการสนับสนุนปฏิบัติการนี้ อย่างแน่นอน แม้ว่าเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ บางคนจะบอกว่าจนถึงตอนนี้พวกเขาไม่มีหลักฐานทางข่าวกรองเกี่ยวกับเหตุการณ์นั้นก็ตาม

ในที่สุด กลุ่มฮา มาสก็อยู่ใกล้แค่เอื้อมอิสราเอล ใครๆ ก็คิดว่าอิสราเอลสามารถเข้าใจสิ่งที่เกิดขึ้นในฉนวนกาซาและเวสต์แบงก์ได้ดีขึ้น เมื่อเทียบกับที่อยู่ห่างออกไป 1,000 ไมล์ในอิหร่าน อิสราเอลไม่เห็นสิ่งที่ล้ำหน้าขนาดนี้มาอยู่ข้างๆ กันได้ยังไง? เจ้าหน้าที่อิสราเอลบางคนกล่าวว่าพวกเขาเชื่อว่ากลุ่มฮามาสถูกขัดขวางแล้วจากปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้ายของอิสราเอลเมื่อเร็วๆ นี้ และกลุ่มนี้ขาดความสามารถในการโจมตีในขอบเขตและขนาดของสิ่งที่เกิดขึ้น

2. หน่วยข่าวกรองของอิสราเอลทำงานอย่างไร และได้รับการยกย่องในระดับสากลอย่างไร?
อิสราเอลมีองค์กรข่าวกรองที่มีความสามารถและซับซ้อนที่สุดแห่งหนึ่งในระดับนานาชาติ การออกแบบและการทำงานในปัจจุบันของระบบข่าวกรองของอิสราเอลสะท้อนให้เห็นในวงกว้างในสหรัฐอเมริกา ในแง่ของบทบาทและความรับผิดชอบ

ในอิสราเอล Shin Bet เป็นหน่วยรักษาความปลอดภัยภายในประเทศของอิสราเอล ซึ่งเทียบเท่ากับ FBI ซึ่งคอยติดตามภัยคุกคามภายในประเทศ ในด้านความมั่นคงต่างประเทศอิสราเอลมีมอสสาดซึ่งเทียบเท่ากับซีไอเอ ประการที่สาม มีหน่วยข่าวกรองทางทหารของอิสราเอล ซึ่งคล้ายกับหน่วยข่าวกรองกลาโหมของสหรัฐฯ และมีองค์กรขนาดเล็กอื่นๆ ภายในหน่วยข่าวกรองทางทหารที่มุ่งเน้นประเด็นข่าวกรองที่แตกต่างกัน

เช่นเดียวกับประเทศตะวันตกส่วนใหญ่ อิสราเอลอาศัยแหล่งข่าวกรองต่างๆ ผสมผสานกัน ซึ่งรวมถึงการสรรหาบุคลากรเพื่อให้ข้อมูลที่ละเอียดอ่อนแก่หน่วยข่าวกรองที่พวกเขาสามารถเข้าถึงได้โดยตรง ซึ่งเรียกว่าหน่วยสืบราชการลับของมนุษย์ หรือที่เรียกว่าสายลับ มีสิ่งที่เรียกว่า Signal Intelligence ซึ่งอาจเป็นรูปแบบต่างๆ ของการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ เช่น โทรศัพท์ อีเมล หรือข้อความที่ชาวอิสราเอลสามารถเข้าถึงได้ จากนั้นก็มีระบบจินตภาพอัจฉริยะ ซึ่งอาจเป็นดาวเทียม เช่น ที่จับภาพ เช่น ค่ายฝึกติดอาวุธหรืออุปกรณ์ต่างๆ

ข้อมูลอัจฉริยะประเภทที่สี่คือโอเพ่นซอร์สหรือข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะซึ่งมีให้ทุกคนได้รับแล้ว เช่น ฟอรัมแชททางอินเทอร์เน็ต ในขณะที่ฉันกำลังเลิกงานด้านข่าวกรองเมื่อสองสามปีก่อน มีการเปลี่ยนแปลงไปสู่การมองเห็นข่าวกรองที่เปิดเผยต่อสาธารณะมากกว่าข่าวกรองแบบดั้งเดิมประเภทอื่นๆ

ชายสวมชุดสูทยืนอยู่บนแท่นที่มีข้อความว่า “การประชุมสุดยอดโลกด้านการต่อต้านการก่อการร้ายของ ICT ครั้งที่ 22” และถัดจากหน้าจอขนาดใหญ่ที่แสดงภาพใบหน้าของผู้คน
David Barnea ผู้อำนวยการ Mossad ของอิสราเอล ฉายวิดีโอที่บรรยายถึงหน่วยข่าวกรองอิหร่านระหว่างการประชุมสุดยอดต่อต้านการก่อการร้ายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 Gil Cohen-Magen/AFP ผ่าน Getty Images
3. ระบบข่าวกรองของอิสราเอลแตกต่างจากระบบของสหรัฐฯ อย่างไร?
ไม่เหมือนกับสหรัฐอเมริกา สิ่งหนึ่งที่อิสราเอลไม่มีคือผู้ประสานงานข่าวกรองโดยรวม ซึ่งเป็นตัวแทนเพียงคนเดียวที่รู้และดูแลองค์ประกอบข่าวกรองต่างๆ ทั้งหมด

ระบบของสหรัฐฯ มีผู้อำนวยการฝ่ายข่าวกรองแห่งชาติ ซึ่งดูแลสำนักงานผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติซึ่งก่อตั้งในปี 2547 ทั้งสองนี้เป็นข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ 9/11หลังจากที่พบว่าแนวทางของสหรัฐฯ ต่อข่าวกรองมากเกินไป กระจายไปตามหน่วยงานและสำนักงานต่างๆ

ดังนั้น เมื่อมีปัญหายากๆ ที่ไม่มีเอเจนซี่ใดสามารถแก้ไขได้ด้วยตัวเอง หรือมีการวิเคราะห์ความแตกต่างในด้านสติปัญญา คุณต้องมีสำนักงานผู้เชี่ยวชาญอิสระเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาเหล่านั้น นั่นคือสิ่งที่สำนักงานนี้ทำ

ฉันใช้เวลาหลายปีในการทำงานในสำนักงานผู้อำนวยการข่าวกรองแห่งชาติ ในงานหนึ่งของฉันที่นั่น ฉันรายงานต่อผู้อำนวยการข่าวกรองแห่งชาติ

ไม่มีสิ่งใดเทียบเท่ากับสำนักงานกลางและหน้าที่ในอิสราเอล ในความคิดของฉัน อิสราเอลอาจพิจารณาถึงแนวทางที่ผู้ประสานงานข่าวกรองที่ครอบคลุมสามารถช่วยหลีกเลี่ยงความท้าทายนี้ในอนาคตได้อย่างไร

พบเห็นศพหลายศพที่คลุมด้วยผ้าขาวอยู่บนพื้น
ศพของชาวอิสราเอลนอนอยู่บนพื้นหลังจากการโจมตีของกลุ่มฮามาสในเมืองสเดโรต์ ประเทศอิสราเอล เมื่อวันที่ 7 ต.ค. 2023 Ilia Yefimovich/ภาพพันธมิตรผ่าน Getty Images
4. สหรัฐฯ มีบทบาทอย่างไรในการติดตามภัยคุกคามต่ออิสราเอล ถ้ามี?
สหรัฐฯ และอิสราเอลมีความสัมพันธ์ด้านข่าวกรองที่เข้มแข็งมาก ความร่วมมือดังกล่าวเป็นแบบทวิภาคี ซึ่งหมายความว่าเป็นเพียงระหว่างทั้งสองประเทศเท่านั้น มันไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มประเทศระหว่างประเทศขนาดใหญ่ที่ใช้ข่าวกรองร่วมกัน

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังมีความร่วมมือด้านข่าวกรองในวงกว้างที่เรียกว่า “ไฟว์อายส์”กับอังกฤษ แคนาดา ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ อย่างไรก็ตาม กฎทั่วไปในความสัมพันธ์ทวิภาคีที่เข้มแข็งเหล่านี้ก็คือ เมื่อฝ่ายหนึ่งได้รับข่าวกรองเกี่ยวกับภัยคุกคามต่ออีกฝ่าย ข้อมูลนั้นก็ควรจะส่งต่อโดยอัตโนมัติ

นี่อาจเป็นกรณีที่สหรัฐฯ กำลังเปลี่ยนลำดับความสำคัญด้านข่าวกรองไปยังส่วนอื่นๆ ของโลก เช่น ยูเครน รัสเซีย และจีน ผลก็คือ เราอาจไม่มีข่าวกรองที่สำคัญเกี่ยวกับแผนการของฮามาสนี้ ดังนั้นจึงไม่มีอะไรต้องส่งต่อไปยังอิสราเอลเพื่อเตือนพวกเขา